L'Ordre de l'ours
Distinction remise aux personnes qui contribuent à réduire le fardeau administratif des PME canadiennes.
Depuis plus de 50 ans, la FCEI défend les intérêts des propriétaires de PME du pays. Un enjeu se démarque invariablement : le fardeau écrasant de la paperasserie. Si les entrepreneurs appuient une réglementation judicieuse qui protège le public, la santé et la sécurité, ils sont trop souvent confrontés par le système à des obstacles coûteux, complexes et extrêmement décourageants.
La paperasserie ne nuit pas seulement aux entreprises : elle fait grimper les prix, freine la productivité et affaiblit la confiance envers les gouvernements. De nombreux entrepreneurs disent se sentir comme des ennemis lorsqu’ils traitent avec les autorités de réglementation, un constat amer pour ceux qui dynamisent notre économie et nos communautés.
Toutefois, certains gouvernements s’efforcent de faire le ménage, et les fonctionnaires derrière ces efforts méritent une reconnaissance. C’est pourquoi la FCEI est fière de présenter l’Ordre de l’ours : un « merci » sincère à ceux qui facilitent la vie des PME et des particuliers en réduisant la paperasserie pour redonner du temps et de l’argent au public.
L’histoire
L’Ordre de l’ours est le fruit d’une initiative conjointe de la FCEI et de Karen McKee, membre de la FCEI et propriétaire de Warm Buddy.
Depuis 1995, Karen fabrique des produits thérapeutiques, notamment des animaux en peluche chauffants (comme Bravo, que l’on voit ci-dessus en vol au départ de la Colombie-Britannique). Infirmière de formation, Karen se distingue par sa nature attentionnée et son engagement envers la mission de son entreprise, ses clients et son personnel. Propriétaire d’une petite entreprise qui crée de l’emploi en Colombie-Britannique, elle sait à quel point il est important de réduire la paperasserie.
L’idée du prix vient de Karen, qui a failli perdre son entreprise lorsque l’Agence canadienne d'inspection des aliments (ACIA) a voulu classer comme aliments ses chauffe-douleurs remplis de riz. Nous l’avons aidée à se défendre et à gagner la bataille.
Un prix pour remercier ceux qui réduisent la paperasserie
L’Ordre de l’ours souligne les mesures gouvernementales visant à soutenir les PME en réduisant leur fardeau administratif. Toute personne qui a contribué à réduire la paperasserie (notamment pour améliorer le service à la clientèle) au sein d’un gouvernement peut être admissible à recevoir l’Ordre de l’ours.
Derrière le caractère ludique de la peluche #SmallBizBravo et l’admission à l’Ordre de l’ours se cachent des intentions véritables, car la paperasserie entraîne de lourdes conséquences pour notre économie et nos communautés.
Les lauréats reçoivent un ours #SmallBizBravo en guise de remerciement pour leur contribution à la réduction de la paperasserie des PME au Canada. Chaque année, quelques ours sont remis par l’équipe de la FCEI aux gagnants sélectionnés à l’échelle du pays.

Bureau du projet ART de l’Î.-P.-É.
Attribué à :
- Jane Mallard, Directrice – Développement économique, Innovation et Commerce
- Ayo Ogunleye, Chef de la planification et des programmes – Bureau du Conseil exécutif
En décembre 2025, l’équipe du projet ART (Addressing Red Tape) de l’Île-du-Prince-Édouard a franchi une étape majeure en réalisant une analyse complète du fardeau réglementaire de la province, la première depuis 2020. Suivant la recommandation de la FCEI, l’équipe a évalué l’impact de la réglementation tant sur les entreprises que sur les particuliers, en recensant les exigences provenant des lois, des règlements, des politiques et des formulaires connexes. Son travail comprenait le dénombrement des exigences dans l’ensemble des ministères, organismes et autorités déléguées du gouvernement afin d’établir une base solide pour les futurs efforts de réduction de la paperasserie. En sachant exactement combien de règles existent et où elles s’appliquent, la province dispose maintenant des données nécessaires pour repérer les dédoublements, simplifier les processus et rendre la conformité plus simple et moins coûteuse.
Frederic Gionet (Directeur, Canada atlantique), Jane Mallard (Développement économique, Commerce et Intelligence artificielle), Ayo Ogunleye (Agent de planification et des programmes, Bureau du Conseil exécutif), l’honorable Darlene Compton (Ancien Ministre du Développement économique, du Commerce et de l’Intelligence artificielle, actuellement Ministre des Terres et de l’Environnement).
La paperasserie représente bien plus qu’un simple irritant : c’est une taxe cachée sur le temps et la productivité. Pour les PME, chaque formulaire supplémentaire ou règle obscure réduit le temps consacré au service à la clientèle, à l’innovation et à la croissance. Lorsque les règlements s’accumulent sans être revus, ils créent des obstacles qui découragent l’entrepreneuriat et minent la confiance envers le gouvernement. Le projet ART de l’Île-du-Prince-Édouard s’attaque directement à cet enjeu. Les données recueillies par l’équipe permettront d’établir une réglementation plus intelligente, qui protège la santé, la sécurité et l’environnement sans noyer les entreprises sous la paperasse.
De 2020 à 2025, les exigences réglementaires ont connu une légère hausse de 2,7 %, tandis que les tâches administratives ont augmenté de 14,4 %. Plusieurs changements ont toutefois permis d’améliorer la clarté et de réduire les dédoublements, comme la consolidation des règlements encadrant les professions de la santé et la modernisation des normes d’emploi. Les évaluations auront lieu tous les 3 ans afin de maintenir des règlements pertinents et efficaces à l’Î.-P.-É.
La réduction de la paperasserie est un travail exigeant, mais l’équipe ART a livré des résultats impressionnants malgré son effectif restreint. Ses efforts reflètent parfaitement l’esprit de l’Ordre de l’ours, qui reconnaît les personnes et les équipes qui facilitent la vie des propriétaires de PME en réduisant leur fardeau administratif. En complétant ce dénombrement, l’Île-du-Prince-Édouard se positionne comme chef de file en matière de reddition de comptes réglementaire, en mesurant les règles et en réaffirmant son engagement envers une meilleure gouvernance et des communautés plus fortes.
Anciens lauréats de l’Ordre de l’ours
Attribué à : Brad Duguid, Ministre du Développement économique et de la Croissance de l’Ontario
Le 14 décembre 2017, Brad Duguid, ministre du Développement économique et de la Croissance, est devenu le septième membre de l’Ordre de l’Ours, et le tout premier provenant du gouvernement de l’Ontario. M. Duguid a été le plus ardent défenseur de la réduction de la paperasserie au sein de la province durant ses six années à la tête du ministère.
En 2014, il a présenté la Loi sur l’obligation de faire rapport concernant la réduction des fardeaux administratifs, qui oblige le gouvernement à publier un rapport annuel sur ses efforts de réduction du fardeau réglementaire. En 2016, il a lancé le Défi pour la réduction des formalités administratives, une consultation en ligne menée secteur par secteur permettant aux propriétaires d’entreprise de soumettre au gouvernement leurs préoccupations et leurs solutions en matière de paperasserie. Au cours des deux premières années du programme, le gouvernement s’est engagé à donner suite à 234 mesures soulevées par les propriétaires d’entreprise.
En 2017, il a introduit la règle ontarienne du « 1 pour 1,25 », qui exige une compensation de 1,25 $ pour chaque nouveau dollar de coûts administratifs imposé aux entreprises par voie réglementaire.
En avril 2017, les gouvernements fédéraux, provinciaux et territoriaux ont annoncé la signature de l’accord de libre-échange canadien (ALEC). L’ALEC est le fruit de nombreuses années de travail visant à remplacer l’accord sur le commerce intérieur, un accord désuet, et représentant un important progrès vers la réduction des barrières commerciales interprovinciales au Canada.
L’ALEC est une approche moderne et ambitieuse du commerce, qui facilitera l’échange des produits entre les PME interprovinciales. L’équipe de négociation du gouvernement fédéral a joué un rôle clé dans le maintien de l’élan des négociations sur l’ALEC et est la première équipe fédérale à être admise à l’Ordre de l’ours. Elle continuera de jouer un rôle essentiel en veillant à ce que les obstacles touchant les PME canadiennes soient abordés et résolus tout au long des étapes de la mise en œuvre de l’accord.
Attribué à :
- Joan Penney, Directrice générale des projets d’implémentation et des services à la clientèle
- Leanne Hachey, Directrice générale responsable des relations avec les intervenants et les initiatives intergouvernementales
- Fred Crooks, Agent en chef de la réglementation
Joan, Leanne, Fred et leurs équipes sont les cinquièmes admis à l’Ordre de l’ours de la FCEI pour leur engagement et leur persévérance à aider les PME de la Nouvelle-Écosse à réduire le fardeau administratif. Leurs équipes ont présenté le premier service de navigation commerciale du Canada pour aider les entreprises à comprendre et à se conformer à la réglementation, ont développé un moyen d’évaluer l’incidence de la réglementation sur les entreprises et ont éliminé les incohérences réglementaires. Ce travail aide les entreprises à démarrer, à croître et à prospérer en Nouvelle-Écosse.
La plus récente réalisation de Joan et de son équipe a été la mise en œuvre réussie d’un service de navigation commerciale au sein du cabinet. Les navigateurs d’affaires offrent un soutien direct aux entreprises qui ont besoin d’aide pour appliquer les règles et les règlements du gouvernement concernant l’établissement ou l’exploitation d’une entreprise en Nouvelle-Écosse. Le plus important, les Business Navigators ont la possibilité de transmettre les problèmes liés au fardeau administratif aux niveaux supérieurs des ministères pour qu’ils les résolvent. Les centaines d’entreprises qui ont travaillé avec cette équipe depuis son lancement en février 2017 classent systématiquement le service comme étant exceptionnel.
Leanne et son équipe ont mis au point un moyen d’évaluer l’impact de la réglementation sur les entreprises et ont déployé cet outil pour assurer son utilisation dans l’ensemble du gouvernement. Elles ont également veillé à ce que les entreprises soient impliquées et informées du travail fourni par le cabinet et veillent à l’élimination de l’incohérence et du dédoublement de la réglementation entre les provinces de l’Atlantique. Plus particulièrement, l’équipe a participé, avec le milieu commercial, au Plan d’action pour la réduction du fardeau administratif du conseil des premiers ministres de l’Atlantique. Le partenariat a permis de faire quelques progrès dans la réduction des barrières commerciales interprovinciales dans l’indemnisation d’ouvriers des secteurs du camionnage, et dans la santé et la sécurité au travail en outre, grâce à ce travail, l’efficacité de la réglementation régionale s’est améliorée.
Attribué à :
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Paul Pierlot, Gestionnaire principal, Initiatives de compétitivité, au gouvernement du Manitoba, et directeur d’Entrepreunariat Manitoba, au gouvernement du Manitoba
Paul Pierlot est reconnu pour son rôle exceptionnel dans l’adoption d’une loi sur la réduction du fardeau administratif au Manitoba. M. Pierlot et son équipe ont été les principaux architectes du Projet de loi 22 du Manitoba : La Loi sur la responsabilisation en matière de réglementation et modifiant la loi sur les textes législatifs et réglementaires, ainsi que les lois subséquentes visant à modifier le fardeau administratif; Projet de loi 24 : La Loi de 2017 sur la réduction du fardeau administratif et l’efficacité du gouvernement.
En vertu du Projet de loi 22, le Manitoba deviendra la première province à mettre en œuvre le défi un pour un de la FCEI. La province va même plus loin en mettant en œuvre une politique de réduction de deux pour un pour les quatre premières années suivant l’application de la loi.
Paul travaille depuis plusieurs années afin de déterminer les fardeaux réglementaires qui pèsent sur les PME et les autres résidents du Manitoba. Avec le Projet de loi 22, la province s’efforcera de trouver un équilibre entre les exigences réglementaires, de déterminer la meilleure option, d’évaluer leur impact, de consulter les personnes pertinentes et de communiquer avec elles, de surveiller et de minimiser le nombre de formalités administratives et de rationaliser les pratiques.
Le plus important, Paul et son équipe détermineront d’abord le nombre d’exigences réglementaires dans la province et la façon de mesurer leur impact et leur croissance.
Attribué à : Sam Jawad, Président de Chase Paymentech
M. Sam Jawad, président de Chase Paymentech Solutions Canada, est le troisième membre de l’Ordre de l’ours de la FCEI à s’être engagé à réduire le fardeau administratif pour les PME au Canada. Après avoir travaillé plus de 12 ans dans l’industrie du paiement, M. Jawad connaît très bien le rôle important que joue une entreprise de traitement des paiements dans l’existence quotidienne d’un commerce. Au fil des ans, la FCEI a entretenu d’excellentes relations avec Chase. En plus d’offrir des tarifs concurrentiels, elle a travaillé dur pour réduire la paperasse associée au traitement des cartes de crédit. Chase a éliminé les frais de résiliation ainsi que d’autres frais communs à l’industrie pour les membres de la FCEI, et elle a amélioré la divulgation et la complexité d’état financier et des contrats.
Récemment, M. Jawad s’est associé à la FCEI par l’entremise de MasterCard, ce qui a permis de conclure une entente qui bénéficiera directement aux 109 000 entreprises membres de la FCEI. Elles pourront désormais accéder aux tarifs exclusifs réservés auparavant à une poignée de grandes entreprises. Cela signifie des taux plus bas et moins de frais pour les PME, créant ainsi un environnement plus convivial pour les PME au Canada, ce qui profitera à notre climat économique global. Merci, M. Jawad!
Attribué à : L’équipe chargée de la réduction du fardeau administratif au sein du gouvernement de la Colombie-Britannique
En mars 2015, la Commission sur la réduction de la paperasse a annoncé la mise en œuvre de la Loi sur la journée de la réduction du fardeau administratif, qui aura lieu chaque année le premier mercredi de mars.
Parallèlement à cette annonce, il y avait l’engagement à réduire le fardeau administratif grâce à une consultation permanente sur la réduction de la paperasse. Cette consultation occupe une position permanente sur le site Web du gouvernement où les citoyens peuvent partager leurs préoccupations sur la façon de rationaliser et de moderniser les processus lourds, ce qui facilitera la poursuite des activités des PME. Grâce à l’engagement de cette équipe, la Colombie-Britannique continue d’être un chef de file dans le dossier de la réduction du fardeau administratif.
Attribué à : Carol Hamilton et le Conseil municipal, Mairesse de la Ville de Colwood
En avril 2016, la mairesse et le Conseil municipal de Colwood ont annoncé une dispense des frais de renouvellement du permis d’affaires. À partir de 2017, les entreprises existantes de Colwood ne paieront plus de frais, mais devront effectuer un renouvellement en ligne rapide et facile chaque année pour maintenir leur licence en vigueur. Les nouvelles entreprises acquitteront un versement unique lors de leur première demande et, une fois approuvé, recevront une licence permanente.
Les mises en candidature sont ouvertes!
Connaissez-vous une personne digne de l’Ordre de l’ours?
Dites-nous comment elle a aidé les PME canadiennes à réduire le fardeau administratif et pourquoi elle mérite un Small Biz Bravo!
À propos de la Semaine de sensibilisation à la paperasserie : Chaque année, en janvier, notre lutte contre la paperasserie atteint son apogée en se déployant sur tous les fronts! C’est l’occasion de s’attaquer à l’une de vos grandes priorités : les règlements abusifs et la montagne de paperasse qu’ils créent. Durant cinq jours, un thème différent est abordé pour démontrer aux élus et aux fonctionnaires que leur paperasse inutile, c’est lourd et ça nuit grandement à votre productivité et votre succès.